Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю и Карачаево-Черкесской Республике

Отчет о деятельности отдела по надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю за 2009год

10.02.2010

Согласно штатному расписанию численность сотрудников  отдела в 2009 году составляла 18 человек из них 10 старших государственных инспекторов, 5- государственных инспекторов, 1 специалист 1разряда, а также начальник и заместитель начальника отдела.

  В 2009 году было проведено 352 проверки по государственному контролю и надзору за выполнением требований законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, из них 268 проверок плановые, 84 - внеплановые и 16 нарушений законодательства выявлено по факту.

 В ходе проверок было выявлено 184 нарушения, основные – несоблюдение регламентов применения пестицидов и нарушения правил реализации.

          В процессе проведения плановых проверок, прежде всего, обращалось внимание на соответствие применяемых препаратов Государственному каталогу пестицидов и агрохимикатов и регламенты их применения.

       Анализировались акты на списание препаратов, данные бухгалтерского учета, журналы учета применения пестицидов. Тщательно проверялась легальность приобретения препаратов, инвентаризация пестицидов и агрохимикатов на предмет соответствия фактического количества и ассортимента складской книги учёта прихода-расхода и данным бухгалтерского учёта.

 Так в ООО «АПХ Лесная Дача» выявлено применение гербицида Артстар, в количестве 80 кг не поставленным на бухгалтерский учет в хозяйстве.

       При проверке складских помещений также обращалось внимание на наличие государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, оригинальность тарной упаковки, наличие тарной этикетки, сроки хранения препаратов. К наиболее часто встречающимся нарушениям следует отнести отсутствие книги учета прихода-расхода пестицидов по складу, что затрудняет проведение контроля за движением химических средств.   Всего по данному виду контроля выявлено 34 нарушения, составлено 14 протоколов, выдано 12 предписаний.

     Согласно письму Россельхознадзора проведены проверки партий агрохимикатов и пестицидов на складах организаций всех форм собственности с целью выявления пестицидов и агрохимикатов с истекшим сроком использования или нарушений условий хранения.

      Всего выявлено 17,2 тн препаратов с истекшим сроком годности.

Были выданы предписания на определение качества препаратов с целью установления возможности их дальнейшего применения.

   В 2009 году сотрудниками отдела продолжалось выявление фактов ненадлежащего хранения крупных партий запрещенных и пришедших в негодность пестицидов, которое могло повлечь за собой не только хищение, но и ненадлежащее использование, с причинением вреда окружающей среде и здоровью человека.

Так в Кировском районе в ст. Зольской выявлено 10.1 тн пестицидов не имеющих государственной регистрации, в ФГУ СП «Прохладное» выявлены просроченные препараты весом  3.32 тоны

 В Изобильненском районе, в помещении производственной бригады, выявлены препараты, тара которых находится в неудовлетворительном состоянии. Помещение склада не охранялось, отсутствовали двери и окна, имелся свободный доступ посторонних лиц на территорию.  Установить виновного не предоставлялось возможным, так как склад на балансе хозяйства не числился, а само хозяйство в тот момент проходило процесс банкротства.  Прокуратурой Изобильненского района проводится работа по установлению собственника вышеуказанного склада. Всего выявлено в 2009году 16,4тн препаратов подлежащих утилизации.

    Одним из приоритетных направлений работы отдела было и остается  пресечение оборота препаратов, не имеющих государственной регистрации, фальсифицированных и контрафактных. В результате внеплановых проверок, проведенных до 01.05.09 был установлен  факт реализации агрохимиката «Фитогард», не имеющего государственной регистрации. На основании Соглашения о взаимодействии в Управление ФСБ России по Ставропольскому краю были переданы материалы, касающиеся его производства и реализации.

        Проводилась работа по выявлению юридических лиц, ИП, физических лиц, занимающихся оптово-розничной реализацией пестицидов и агрохимикатов. По результатам проверок рынка составлено 16 протоколов об административных правонарушениях. Как положительный факт можно отметить, что в результате постоянного контроля, с розничного рынка пестицидов, практически полностью исчезли препараты не имеющие государственной регистрации. И если в прошлые годы мы выявляли до 40 наименований контрафактных и фальсифицированных препаратов, то в 2009г только 6.

В целях мониторинговых исследований продукции растительного происхождения отобрано и направлено в Ставропольский филиал ФГУ «Центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки» с сентября 2009года 93 образца произведенной на территории Ставропольского края продукции на остаточное содержание в ней пестицидов, наличие нитратов и нитритов согласно санитарно-гигиеническим нормативам, установленных российским законодательством.

       Образцы отбирались от 42948,45тн 16 видов растительной продукции (53 юр. лиц).

Содержание нитратов в сданных образцах в пределах нормы, остаточных количеств пестицидов в образцах озимой пшеницы, плодовых, бахчевых и овощных культурах не обнаружено.

Большое внимание уделялось рассмотрению обращений граждан, юридических и должностных лиц.

 В 2009 году поступило 6 жалоб на нарушение регламентов применения пестицидов. Так, в Управление поступила жалоба, что на полях Кировского района были обнаружены трупы диких животных, лабораторные анализы подтвердили наличие фосфида цинка в образцах зерновой приманки и в пат. материале. В ходе проведения проверки применение фосфида цинка не подтвердилось.

    В июне месяце была осуществлена внеплановая проверка жалобы жителей с. Юца Предгорного района на то, что при проведении химических обработок с помощью сельхозавиации происходит снос гербицидов на огороды жителей села. При проведении проверки гербицидных ожогов не выявлено, факт авиаобработок не подтвердился.

 Так же проводились проверки по письму прокурора Изобильненского района  и проверка жалобы членов дачного кооператива, жителей села Темнолесская и с. Казинка. Факты, изложенные в обращениях, не подтвердились.

Надо отметить, что с 2005 года по 2008 год наблюдался устойчивый рост выявленных нарушений и соответственно составленных протоколов. В 2009 году произошло значительное сокращение выявленных нарушений и протоколов, что объясняется введением в действие 294-Федеральный Закон и, как следствие, уменьшение количества внеплановых проверок. Если 2005- 2008г.г. внеплановые проверки в сезон проведения защитных мероприятий проводились в крупных хозяйствах, ежегодно использующих большой ассортимент пестицидов, в результате выявлялись крупные партии контрафактных и фальсифицированных препаратов, а в отчетном году внеплановый контроль за проведением сезонных полевых работ (протравливание, работа авиации, борьба с мышевидными грызунами) не проводился. Плановые проверки с мая 2009 года проходили в основном в крестьянско-фермерских хозяйствах, являющихся микропредприятиями и применяющими  СЗР в незначительных объемах или не использующих их вообще.

В 2009 году специалисты отдела принимали активное участие в рабочих группах управления Россельхознадзора по изучению дел и оказанию практической помощи органам местного самоуправления Кировского, Изобильненского, Кочубеевского муниципальных районов и органа местного самоуправления города-курорта Железноводска.

    Принимали участие в работе комиссии Благодарненского района по организации розничной торговли, участвовали в работе штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. По согласованию принимали участие в планерках, совещаниях, являются членами районных комиссий. Для пропаганды деятельности в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами были использованы СМИ и совещания.  

    Работа нашего отдела уже дала результаты: в хозяйствах стали тщательно вести учет пестицидов, заведены книги прихода- расхода, составляются акты обработок и списания препаратов. Настойчивые и планомерные действия по вопросу утилизации пестицидов дали определенные результаты, в текущем году выделяются средства из краевого бюджета на проведение мероприятий по утилизации запрещенных и пришедших в негодность ХСЗР в рамках ведомственной целевой программы «Экология и природные ресурсы Ставропольского края на 2009-2011гг». Контроль за соблюдением законодательства при проведении утилизации будет приоритетным направлением деятельности специалистов отдела в 2010 году. Несмотря на существующие проблемы, специалисты отдела смотрят в будущее с оптимизмом.

 

 

 

 Начальник отдела                                     О.Г. Дронова

НАШ КРАЙ

На главную Контактная информация Карта сайта