Государственный надзор в области карантина растений

Нормативно-правовая база в области обеспечения карантина растений:

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021);

• Федеральный закон от 21.07.2014 № 206-ФЗ "О карантине растений" (ред. от 11.06.2021);

• Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 157 (ред. от 18.05.2021);

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 (ред. от 18.05.2021);

• Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159;

• Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (ред. от 05.04.2021);

• Решение Евразийской экономической комиссии от 16.05.2016 № 149;

• Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.05.2016 № 41 (ред. от 09.06.2020);

• Международная конвенция по карантину и защите растений (Новый пересмотренный текст, принятый на 29-ой сессии конференции ФАО - ноябрь 1997) и принятые на основании ее стандарты;

• Постановление Правительства РФ от 25 июня 2021 года № 995 "Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)";

• Постановление от 8 апреля 2004 года № 201 "Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору";

• Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 327 (ред. от 19.06.2021) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021);

• Постановление Правительства РФ от 09.08.2016 № 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию";

• Постановление Правительства РФ от 10.08.2016  № 770 "Об утверждении Положения об осуществлении анализа фитосанитарного риска";

• Постановление Правительства РФ от 10.08.2020 № 1201 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию";

• Постановление Правительства РФ от 13.08.2016 № 792 (ред. от 17.07.2019) "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации" (вместе с "Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации");

• Постановление Правительства РФ от 19.09.2015 № 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции";

• Постановление Правительства РФ от 08.02.2018 № 128 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в целях ее использования для посевов и посадок";

• Постановление Правительства РФ от 08.12.2017 № 1491 "Об утверждении Правил осуществления Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду";

• Постановление Правительства РФ от 25.07.2017 № 880 "Об утверждении Правил ведения федеральных государственных информационных систем в области карантина растений";

• Постановление Правительства РФ от 16.02.2017 № 201 (ред. от 05.03.2021) "Об утверждении перечня лабораторных исследований в области карантина растений";

• Постановление Правительства РФ от 14.02.2017 № 180 "О ввозе в Российскую Федерацию почвы в научных целях";

• Постановление Правительства Ставропольского края "О наложении на территории Ставропольского края карантина по карантинным объектам" от 23.08.2006 № 120-п; от 24.01.2007 № 3-п; от 16.04.2008 № 62-п; от 16.07.2008 № 115-п; от 21.01.2009№7-П; от 20.01.2010 №10-П; от 16.07.2010 №221-П; от 29.06.2010 № 248-П; от 08.09.2010 № 300-П; от 03.11.2010 № 365-П; от 03.11.2010 № 366-П; от 28.12.2010 № 470-П; от 09.02.2011 № 28; от 08.08.2011 № 310-П; от 02.09.2011 № 344-П; от 14.09.2011 № 353-П;

• Приказ Минтранса России от 14.01.2020 № 24 "Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом подкарантинных грузов;

• Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 № 424 "Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами";

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2017 г. № 20 "Об утверждении формы акта государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)";

• Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 439 "Об утверждении Порядка ведения реестра подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности";

• Приказы Министерства сельского хозяйства Ставропольского края: от  28.09.2011 № 357; от 28.10.2011 № 399; от 18.06.2012 № 209; от 04.07.2012 № 246; № 321 от 27.08.2012; № 322 от 27.08.2012; № 350 от 14.09.2012; № 406 от 31.10.2012; № 430 от 22.11.2012; № 291 от 18.06.2013; № 317 от 26.06.2013; № 399 от 30.08.2013; № 422 от 10.09.2013; № 434 от 17.09.2013; № 478 от 03.10.2013; № 496 от 25.10.2013; № 295 от 14.07.2014; № 322 от 29.07.2014; № 380 от 28.08.2014; № 401 от 17.09.2014; № 454 от 21.10.2014;

• Приказ от 22 января 2004 г. № 40 "Об утверждении перечня бесплатных услуг, предоставляемых государственной службой карантина растений Российской Федерации" (утр. силу в связи с изданием Приказа Минсельхоза России от 14.01.2021 № 11);

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 13.02.2008 № 43 "Об установлении и упразднении карантинной фитосанитарной зоны, установлении и отмене карантинного фитосанитарного режима, о наложении и снятии карантина" (утр. силу на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от от 9 апреля 2019 г. N 179);

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22.04.2009 № 160 "Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований" (утр. силу на основании Приказа Минсельхоза России от 23.08.2018 № 385");

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29.12.2010 № 456 "Об утверждении правил обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации, а также при ее хранении, перевозке, транспортировке, переработке и использовании" (утр. силу на основании Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122); 

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15.12.2014 № 501 "Об утверждении Перечня карантинных объектов" (утр. силу на основании Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122);

• Приказ Минсельхоза России от 23.01.2018 N 23 "Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации";

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 10.08.2017 № 390 «Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о  доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме» (утр. силу на основании Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122);

• Приказ Минсельхоза России от 28.07.2020 № 425 "Об утверждении порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме";

• Приказ Минсельхоза России от 10.07.2018 N 284 "Об утверждении порядка проведения отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции" (Зарегистрировано в Минюсте России 21.09.2018 N 52215);

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 06.03.2020 г. № 112 "Об утверждении Порядка посева и посадки подкарантинной продукции, ввезенной в Российскую Федерацию из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции";

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 03.05.2018 № 188 «Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат» (утр. силу на основании Постановления Правительства РФ от 27.07.2020 № 1122);

• Приказ Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 "Об утверждении перечня подкарантинной продукции, на которую выдается карантинный сертификат";

• Приказ Минсельхоза России от 31.07.2020 № 440 "Об утверждении Порядка маркировки подкарантинной продукции, перевозимой в виде древесных упаковочных или крепежных материалов, при условии использования ее при вывозе из Российской Федерации в качестве упаковки или крепления иного вывозимого из Российской Федерации товара, требований к форме специального знака международного образца, обозначающего соответствие такой подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям страны-импортера, способам его нанесения";

• Приказ Минсельхоза России от 02.03.2020 № 99 "Об утверждении Порядка введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления дополнительных карантинных фитосанитарных требований к ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции";

• Приказ Минсельхоза России от 02.03.2020 № 100 "Об утверждении Порядка обеспечения надлежащего хранения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов до начала осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)";

• Приказ Минсельхоза России от 05.02.2018 № 46 "Об утверждении Методики осуществления анализа фитосанитарного риска";

• Приказ Минсельхоза России № 322, Минфина России № 136н от 28.08.2017 "Об утверждении порядка разработки и реализации мер по управлению рисками, включающего в себя порядок сбора и анализа информации, в том числе предварительной информации, представляемой участниками внешнеэкономической деятельности в таможенные органы, а также стратегии и тактики применения системы управления рисками при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации";

• Приказ Минсельхоза России от 26.12.2016 № 587 "Об утверждении формы акта карантинного фитосанитарного обеззараживания";

• Приказ Минсельхоза России от 27.10.2016 № 478 "Об утверждении форм фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата";

• Приказ Минсельхоза России от 16.10.2015 № 475 "Об утверждении Порядка оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и оформления результатов таких плановых (рейдовых) осмотров, обследований";

• Приказ Минсельхоза РФ от 13.07.2016  N 293 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата";

• Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29.08.2008 № 414 "Об организации проведения работ по их дегазации" (утр. силу на основании Приказа Минсельхоза России от 13.02.2018 N 64);

• Приказ Минсельхоза России от 13.02.2018 № 64 "О внесении изменений в порядок выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата, утвержденный приказом Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. № 293, и о признании утратившими силу некоторых приказов Минсельхоза России";

• Номенклатура товаров, подлежащих карантинному фитосанитарному контролю;

• Письмо Россельхознадзора от 16.02.2006 N ФС-ЕН-3/1070 "О номенклатуре основной подкарантинной продукции, ввоз которой на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации допускается по разрешению органов государственной службы карантина растений "Об обеспечении карантина растений в таможенном союзе";

• Приказ Россельхознадзора от 12.08.2019 № 802 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию";

• Приказ Россельхознадзора от 19 мая 2010 г. № 173 Об отмене приказа Россельхознадзора от 02.03.2007 № 35 "О мерах по усилению контроля за поставками крупы рисовой и риса-сырца в российскую федерацию";

• Приказ Россельхознадзора  от 25 ноября 2008 г. № 397 Об отмене приказа Россельхознадзора от 03.08.2005 № 220 "Об утверждении указаний по аттестации складов временного хранения (таможенных складов), осуществляющих таможенно оформление подкарантинной продукции";

• ГОСТ 12430-2019. "Межгосударственный стандарт. Карантин растений. Методы и нормы отбора образцов подкарантинной продукции при карантинном фитосанитарном досмотре и лабораторных исследованиях";

• ГОСТ 20562-75 «Карантин растений. Термины и определения».